ATTESTAZIONE OIV 2023: PRIME INDICAZIONI OPERATIVE

Con delibera ANAC 203 del 17/05/2023 sono state rilasciate le indicazioni per l’attestazione degli obblighi di pubblicazione, da parte degli OIV o organismi con funzioni analoghe, da predisporre per l’anno 2023.

La delibera specifica una NUOVA modalità procedurale rispetto alle attestazioni degli anni precedenti. Viene meno l’utilizzo di una griglia in formato .xls, che fino al 2022 poteva essere direttamente scaricata dal portale ANAC e redigere in locale, ma occorrerà compilare direttamente una pagina apposita su un portale ANAC dedicato, che la stessa Autorità ANAC renderà operativo nei prossimi giorni.

Un’altra fondamentale novità, specificata dalla delibera ANAC, è che il ruolo del compilatore spetterà alla SOLA figura dell’OIV, che dovrà accreditarsi sul portale e:

• documentare le verifiche in apposita scheda di rilevazione al 30 giugno 2023;
• convalidare le verifiche entro il 31 luglio 2023 e con la convalida trasmetterle all’Autorità;
• estrarre tutti i documenti utili – attestazione e scheda verifiche – ai fini della loro pubblicazione nella sezione «Amministrazione trasparente» o «Società trasparente» dei siti web delle amministrazioni/enti/società entro il 31 luglio 2023.

Un primo punto CERTO, indicato dalla delibera 203/2023, riguarda le sezioni su cui verranno svolti i controlli per la compilazione della griglia, in particolare:

1. a) Per le pubbliche amministrazioni (Comuni, Unioni, Comunità collinari, Consorzi di comuni)

1) Disposizioni generali (artt. 10 e 12)

2) Personale (incarichi conferiti o autorizzati – art. 18)

3) Bandi di concorso (art. 19)

4) Provvedimenti (art. 23)

5) Bandi di gara e contratti (art. 37)

6) Bilanci (art. 29)

7) Opere pubbliche (art. 38)

8) Altri contenuti – Registro degli accessi (Linee guida ANAC determinazione n. 1309/2016)

9) Altri contenuti – Prevenzione della corruzione (art. 10 d.lgs. 33/2013, art. 18, co. 5, d.lgs.

39/2013, l. 190/2012)

1. b) Per gli enti e le società quali le società partecipate

1) Disposizioni generali (artt. 10 e 12)

2) Personale (incarichi conferiti o autorizzati – art. 18)

3) Selezione del personale (art. 19, d.lgs. n. 33/2013, art. 1, co. 16, lett. d) l. 190/2012, art. 19,

1. 2 e 3, d.lgs. 175/2016)

4) Bandi di gara e contratti (art. 37)

5) Beni immobili e gestione del patrimonio (art. 30)

6) Controlli e rilievi sull’amministrazione (art. 31)

7) Pagamenti (artt. 4-bis e 33)

8) Altri contenuti – Registro degli accessi (Linee guida ANAC determinazione n. 1309/2016)

9) Altri contenuti – PTPCT oppure misure integrative di prevenzione della corruzione

individuate ai sensi dell’articolo 1,comma 2-bis della legge n. 190 del 2012 (MOG 231)

1. c) Per le associazioni, fondazioni e enti di diritto privato

1) Attività e procedimenti (art. 35)

2) Bilanci (art. 29)

3) Servizi erogati (art. 32 e solo per il SSN anche art. 41, co. 6)

La pubblicazione dell’attestazione degli OIV, o degli altri organismi o soggetti con funzioni analoghe, completa della scheda delle verifiche di rilevazione al 30 giugno 2023, secondo le modalità sopra indicate, competerà al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza entro il 31 luglio 2023.

Il RPCT, successivamente alla pubblicazione dell’attestazione OIV, avrà cura di assumere le iniziative – misure di trasparenza – utili a superare le criticità segnalate dagli OIV entro il 30 novembre 2023 ovvero idonee a migliorare la rappresentazione dei dati per renderli più chiari e fruibili.

Gli OIV, o altri organismi con funzioni analoghe, annoteranno, nell’applicativo web fornito dall’ Autorità, gli esiti di detto monitoraggio nella specifica scheda, aggiornando – entro il 30 novembre 2023, i valori attribuiti nella colonna “completezza di contenuto.

La scheda di monitoraggio – estraibile dall’applicativo web – è pubblicata entro il 10 dicembre 2023 nella sezione «Amministrazione trasparente» o «Società trasparente» sotto-sezione di primo livello «Controlli e rilievi sull’amministrazione», sotto-sezione di secondo livello «Organismi indipendenti di valutazione, nuclei di valutazione o altri organismi con funzioni analoghe», «Attestazione dell’OIV o di altra struttura analoga nell’assolvimento degli obblighi di pubblicazione». .

Entro la medesima data, con la convalida della scheda di monitoraggio, questa è automaticamente acquisita dall’Autorità.

L’Autorità vigilerà sull’esatto adempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente effettuando verifiche, d’ufficio o su segnalazione, sui siti web istituzionali delle amministrazioni, degli enti e delle società tenuti all’applicazione delle disposizioni previste dal d.lgs. 33/2013.